Ελεγχόμενοι φορείς:
Δεκατέσσερις (14) Υπηρεσίες Δόμησης νησιωτικών Δήμων Κρήτης, Βορείου και Νοτίου Αιγαίου.
Αντικείμενο ελέγχου:
Έλεγχος τήρησης των πολεοδομικών διατάξεων κατά την έκδοση προεγκρίσεων οικοδομικών αδειών, σε εκτός σχεδίου περιοχές. Ειδικότερα, έλεγχος ως προς την εξασφάλιση προσώπου επί κοινόχρηστης εγκεκριμένης οδού των δειγματοληπτικά εξεταζόμενων γηπέδων.
Ευρήματα:
- Μη κωδικοποίηση των διατάξεων της εκτός σχεδίου δόμησης από το αρμόδιο υπουργείο και μη παροχή σαφών οδηγιών προς τις Υπηρεσίες Δόμησης, με αποτέλεσμα τη διαφορετική ανά υπηρεσία ερμηνευτική προσέγγιση του θεσμικού πλαισίου.
- Μη εφαρμογή της πάγιας νομολογίας του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) από τις Υπηρεσίες Δόμησης ως προς την απαίτηση εξασφάλισης προσώπου επί εγκεκριμένης οδού στην εκτός σχεδίου δόμηση,ακόμα και μετά την έκδοση της υπ’ αρ. 176/2023 Απόφασης της Ολομέλειας.
- Έκδοση διοικητικών πράξεων από τις αρμόδιες Υπηρεσίες Δόμησης άνευ εξασφάλισης προσώπου γηπέδου επί εγκεκριμένης οδού. Ειδικότερα, εκ του συνόλου των πράξεων προέγκρισης που ελέγχθηκαν, σε ποσοστό άνω του 75% προέκυψε ότι εκδόθηκαν χωρίς την εξασφάλιση προσώπου επί εγκεκριμένης οδού.
Προτάσεις:
Το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας να προβεί σε ενέργειες αναφορικά με:
- τις διοικητικές πράξεις οι οποίες εκδόθηκαν άνευ εξασφάλισης προσώπου επί εγκεκριμένης οδού,
- την αποτροπή συνέχισης έκδοσης διοικητικών πράξεων σε γήπεδα τα οποία δεν διαθέτουν πρόσωπο επί εγκεκριμένης οδού,
- την παροχή οδηγιών προς τις Υπηρεσίες Δόμησης σχετικά με τα ζητήματα της εκτός σχεδίου δόμησης προς διασφάλιση της νομιμότητας των εκδοθεισών οικοδομικών αδειών.
Η έκθεση ελέγχου διαβιβάστηκε:
Στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις Αιγαίου και Κρήτης καθώς και στο σύνολο των ελεγχόμενων ΥΔΟΜ.