EL 
EN Ελεγχόμενος φορέας/ πρόσωπο:
- Υπηρεσίες: α) Διεύθυνσης Δημόσιας Υγείας & Κοινωνικής Μέριμνας της Περιφερειακής Ενότητας, β) Δήμου και γ) Κτηματικής Υπηρεσίας
Εμπλεκόμενοι φορείς:
Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου (Ε.Τ.Α.Δ) Α.Ε.
Αντικείμενο ελέγχου:
- Η νομιμότητα λειτουργίας εγκαταστάσεων καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος σε δημόσιο ακίνητο εντός ζώνης παλαιού αιγιαλού ως προς α) την τήρηση των υγειονομικών όρων, β) τη νομιμότητα κατασκευής υπαίθριου bar, γ) τη χρήση του δημοσίου κτήματος για την ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων, δ) την τήρηση των όρων των συμβάσεων παραχώρησης απλής χρήσης κοινοχρήστων εκτάσεων αιγιαλού-παραλίας και ε) τη νομιμότητα κατασκευής και λειτουργίας γηπέδου πετοσφαίρισης.
Ευρήματα:
α) τήρηση υγειονομικών όρων καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος (Κ.Υ.Ε.):
- Λειτουργία επιχείρησης Κ.Υ.Ε. υπαίθριου beach bar εντός ζώνης παλαιού αιγιαλού ιδιοκτησίας δημοσίου χωρίς γνωστοποίηση λειτουργίας,
- Η Διεύθυνση Δημόσιας Υγείας & Κοινωνικής Μέριμνας της Περιφερειακής Ενότητας, ως αρμόδια Υγειονομική Υπηρεσία, προέβη σε έλεγχο και σε κυρώσεις κατά το έτος 2024,
- Ο Δήμαρχος προέβη στην έκδοση Απόφασης επιβολής διοικητικού προστίμου, ενώ είναι σε εξέλιξη η διαδικασία βεβαίωσης και είσπραξης αυτού,
- Η ελεγχόμενη επιχείρηση Κ.Υ.Ε. προέβη στις κατάλληλες ενέργειες και πλέον στη γνωστοποίηση λειτουργίας της επιχείρησης περιλαμβάνονται όλες οι εγκαταστάσεις της.
β) νομιμότητα κατασκευής υπαίθριου bar:
- Το υπαίθριο bar είναι αυθαίρετη κατασκευή εγκατεστημένη εντός της ζώνης του παλαιού αιγιαλού και εκμισθώνεται σε τρίτους λόγω ομορότητας με εν λειτουργία κατάστημα υγειονομικού ενδιαφέροντος,
- Η αυθαίρετη κατασκευή εμπίπτει στον κανόνα απαγόρευσης και δεν επιτρέπεται να υπαχθεί στις διατάξεις του ν. 4495/2017, ενώ λόγω της εκμίσθωσης αυτής για λειτουργία Κ.Υ.Ε. δεν μπορεί να υπαχθεί στις ευεργετικές κατά παρέκκλιση διατάξεις για ακίνητα δημοσίου ενδιαφέροντος,
- Η ΕΤ.Α.Δ. Α.Ε. προέβη στην παροχή εξουσιοδότησης για την υπαγωγή των αυθαίρετων κατασκευών εντός του δημοσίου ακινήτου,
- Η Υπηρεσία Δόμησης του Δήμου προέβη σε έλεγχο της υπαγωγής και έκανε αποδεκτή την υπαγωγή στις ευεργετικές διατάξεις του ν. 4495/2017.
γ) χρήση δημοσίου κτήματος για ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων:
- Η επιχείρηση Κ.Υ.Ε. καταλάμβανε δημόσιο ακίνητο παλαιού αιγιαλού χωρίς μισθωτήριο για ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων και κατασκευή αυθαίρετου υπαίθριου bar κατά τα έτη 2022-2023,
- Η Κτηματική Υπηρεσία επέβαλε για τα ανωτέρω διοικητικό πρόστιμο, το οποίο εισπράχθηκε. Η ΕΤ.Α.Δ., μετά την υπαγωγή της αυθαίρετης κατασκευής του υπαίθριου bar, προέβη στη σύναψη συμφωνητικού εκμίσθωσης με την όμορη επιχείρηση Κ.Υ.Ε. κατά τα έτη 2024-2025.
δ) τήρηση των όρων συμβάσεων παραχώρησης απλής χρήσης κοινοχρήστων εκτάσεων αιγιαλού-παραλίας:
- Κατά το χρονικό διάστημα 2019 - 2025, οι αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου και της Κτηματικής Υπηρεσίας προέβησαν σε επιτόπιους ελέγχους, με εξαίρεση το έτος 2020 λόγω των περιορισμών της πανδημίας COVID-19, και στις περαιτέρω κατά περίπτωση ενέργειες για την επιβολή των κυρώσεων,
- Τα χρηματικά πρόστιμα, τα οποία επιβλήθηκαν, έχουν βεβαιωθεί και εισπραχθεί έως σήμερα,
- Η επιχείρηση Κ.Υ.Ε. παρουσίασε πλήρη συμμόρφωση κατά τη θερινή περίοδο έτους 2025.
ε) νομιμότητα κατασκευής και λειτουργίας γηπέδου πετοσφαίρισης (beach volley):
- Γήπεδο πετοσφαίρισης κατασκευάστηκε το έτος 2022 σε τμήμα παλαιού αιγιαλού και αιγιαλού-παραλίας χωρίς παραχώρηση χρήσης του χώρου και χρησιμοποιήθηκε για αγώνες beach volley κατά τη θερινή περίοδο των ετών 2022, 2023 και 2024,
- Ο οργανωτικός φορέας των αγώνων ουδέποτε αιτήθηκε την άδεια διεξαγωγής αγώνων από την αρμόδια υπηρεσία της Περιφερειακής Ενότητας και εξ αυτού οι αγώνες των ετών 2022-2024 δεν εντάχθηκαν και δεν προσμετρήθηκαν στη βαθμολογία του πανελλήνιου πρωταθλήματος,
- Η εγκατάσταση του γηπέδου καταγράφεται στην έκθεση έτους 2024 της οικείας Κτηματικής Υπηρεσίας. Εντοπίστηκε ενεργή σύμβαση παραχώρησης απλής χρήσης μόνο για το τμήμα του γηπέδου εντός της ζώνης του παλαιού αιγιαλού.
Προτάσεις - Συστάσεις
Η Ε.Α.Δ. εισηγήθηκε:
- την ανάκληση περαιωμένης υπαγωγής στον ν. 4495/2017 της αυθαίρετης κατασκευής υπαίθριου beach bar επί δημοσίου ακινήτου,
- την επιβολή κυρώσεων επί της ανωτέρω αυθαίρετης κατασκευής, όπως αυτές προβλέπονται στον ν. 4495/2017,
- τον έλεγχο των δηλώσεων υπαγωγής στον ν. 4495/2017 αυθαίρετων κατασκευών επί δέκα δημοσίων ακινήτων παλαιού αιγιαλού,
- τις περαιτέρω ενέργειες περί ανάκλησης περαιωμένης υπαγωγής και επιβολής κυρώσεων για όσες δηλώσεις υπαγωγής δεν ικανοποιούνται οι προϋποθέσεις υπαγωγής,
- την επιβολή διοικητικού προστίμου για την αυθαίρετη κατάληψη χώρου παραλίας της εγκατάστασης γηπέδου beach volley για το έτος 2024,
- η ΕΤ.Α.Δ. Α.Ε. να προβεί στον έλεγχο των δηλώσεων υπαγωγής στον ν. 4495/2017 ακινήτων ιδιοκτησίας της σε όλη την ελληνική επικράτεια, ως προς την τήρηση των προϋποθέσεων υπαγωγής και ιδιαιτέρως των διατάξεων περί απαγορεύσεων στον αιγιαλό και τον παλαιό αιγιαλό.