ΕΛΕΓΧΟΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΠΡΟΣΛΗΨΕΩΝ, ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΑΝΑΘΕΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΜΑΡΙΝΑΣ

Ελεγχόμενος φορέας:

Δήμος της Κεντρικής Μακεδονίας και Νομικά Πρόσωπα του εν λόγω Δήμου

Αντικείμενο ελέγχου:

Συστημικός έλεγχος σε Δήμο και σε νομικά πρόσωπα που υπάγονται σε αυτόν, αναφορικά με τη νομιμότητα των διαδικασιών πρόσληψης προσωπικού, απευθείας αναθέσεων δημοσίων συμβάσεων, χρήσης και εκμετάλλευσης μαρίνας κ.ά.

Ευρήματα:

• Παράνομη έκδοση αποφάσεων και βεβαιώσεων εργασιακής εμπειρίας από το Δημοτικό Συμβούλιο και πρώην Δήμαρχο, αντίστοιχα, για συγκεκριμένους υπαλλήλους και για χρονικά διαστήματα που δεν είχαν συνάψει σχέση εργασίας με τον Δήμο, με σκοπό την πρόσληψή τους με σχέση εργασίας αορίστου χρόνου δια της δικαστικής οδού.
• Παράλειψη οφειλόμενης άσκησης έφεσης από πρώην Δήμαρχο κατά πρωτόδικων δικαστικών αποφάσεων που αφορούσαν εργασιακές διαφορές υπαλλήλων με τον Δήμο.
• Συμμετοχή πρώην Δημάρχου σε διαδικασίες πρόσληψης συγγενικών του προσώπων ως προσωπικού ορισμένου χρόνου, γεγονός που θέτει υπό αμφισβήτηση τη διαφάνεια και την ακεραιότητα των εν λόγω διαδικασιών.
• Περιπτώσεις σύγκρουσης συμφερόντων και μη τήρησης της αρχής της διαφάνειας σε συγκεκριμένες περιπτώσεις απευθείας ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων.
• Σύνταξη από Επιτροπή Παραλαβής πρακτικού/ βεβαίωσης καλής εκτέλεσης δημόσιας σύμβασης για την αποπληρωμή αναδόχου, δίχως ωστόσο να υφίστανται τα προβλεπόμενα παραδοτέα κατά τη διάρκεια ισχύος της σύμβασης.
• Απουσία μέριμνας για τη λήψη των αναγκαίων, βάσει της σχετικής νομοθεσίας, μέτρων (πυροπροστασίας κ.ά.) που διασφαλίζουν την ασφαλή λειτουργία μαρίνας.

Προτάσεις – Συστάσεις:

• Αναστολή λειτουργίας της μαρίνας, έως τη λήψη και πλήρη εφαρμογή όλων των αναγκαίων μέτρων για τη διασφάλιση της ασφαλούς λειτουργίας της, καθώς και κατάρτιση ολοκληρωμένου σχεδίου αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών.
• Ανάπτυξη τεχνικών προδιαγραφών για δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών με σαφώς προσδιορισμένα και μετρήσιμα παραδοτέα, ώστε να διασφαλίζεται ο αντικειμενικός έλεγχος και η ορθή παραλαβή τους.
• Παροχή οδηγιών διασφάλισης αμεροληψίας και αποφυγής σύγκρουσης συμφερόντων στις διοικητικές διαδικασίες πρόσληψης προσωπικού και σύναψης δημοσίων συμβάσεων.

Η έκθεση ελέγχου διαβιβάστηκε:

• Στον Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης και στον Δήμαρχο για την άσκηση των πειθαρχικών τους αρμοδιοτήτων σχετικά με τα πειθαρχικά παραπτώματα αιρετών και υπαλλήλων που διαπιστώθηκαν.
• Στο Ελεγκτικό Συνέδριο για τις ενέργειές του βάσει των αρμοδιοτήτων του.
• Στην αρμόδια Εισαγγελική Αρχή για ποινική αξιολόγηση.