EL 
EN Ελεγχόμενος φορέας:
Δήμος στην Κρήτη
Αντικείμενο ελέγχου:
H τήρηση ή μη, νόμιμων διαδικασιών από Δήμο για την εκτέλεση οικοδομικών εργασιών σε έκταση πρώην στρατοπέδου, η οποία του παραχωρήθηκε μόνο κατά χρήση από το Ταμείο Εθνικής Άμυνας (ΤΕΘΑ).
Ευρήματα:
Κατόπιν προφορικών εντολών της Δημοτικής Αρχής, συνεργεία αποτελούμενα από προσωπικό και μηχανήματα του Δήμου, προέβησαν στην εκτέλεση οικοδομικών εργασιών σε έκταση ιδιοκτησίας ΤΕΘΑ.
Ειδικότερα:
Α. Πριν την υπογραφή της Σύμβασης αναφορικά με τη Δωρεάν Παραχώρηση κατά χρήση έκτασης του στρατοπέδου στον Δήμο, προέβησαν σε: κατεδάφιση κτηρίων με στέγες από αμίαντο και απομάκρυνση υλικών αμιάντου, επιχωμάτωση υπογείων ραμπών, πλήρωση και σφράγιση υπόγειας δεξαμενής καυσίμου, απομάκρυνση κλαδιών και ξεραμένων δέντρων.
Οι παραπάνω εργασίες εκτελέστηκαν δίχως την ύπαρξη:
- Οικοδομικής άδειας της κατεδάφισης και των υπολοίπων εργασιών από το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας και επίβλεψης εκτέλεσής του από το Υπουργείο
- Απόφασης έγκρισης εκτέλεσης των ως άνω εργασιών από το Δ.Σ.
- Εγγραφής της σχετικής πίστωσης της δαπάνης για την εκτέλεση των ως άνω εργασιών στον προϋπολογισμό του Δήμου
Β. Κατόπιν της υπογραφής της Σύμβασης Δωρεάν Παραχώρησης κατά χρήση έκτασης του στρατοπέδου στο Δήμο, προέβησαν σε: διαμορφώσεις εδάφους και διαστρώσεις τμημάτων με λατομικό υλικό οδοστρωσίας ή με σκυρόδεμα, περιφράξεις ύψους περίπου δύο μέτρων διαμέσου της ως άνω έκτασης, εργασίες εγκατάστασης ηλεκτροφωτισμού, τοποθέτηση εξοπλισμού παιδικής χαράς, κατασκευή συρόμενης πόρτας στη δυτική είσοδο του στρατοπέδου
- Οι παραπάνω εργασίες εκτελέστηκαν σε έκταση μη αρμοδιότητας του Δήμου και χωρίς την έγκριση του ιδιοκτήτη αυτής, κατά παράβαση των όρων της Σύμβασης Παραχώρησης
Επιπλέον, εκτελέστηκαν δίχως:
- Την απαιτούμενη Διοικητική Πράξη της αρμόδιας ΥΔΟΜ, κατά παράβαση των σχετικών διατάξεων της Πολεοδομικής Νομοθεσίας
- Την τήρηση των διαδικασιών και εγκρίσεων που προβλέπονται και απαιτούνται από το ν. 3852/10, δηλ. δίχως τη σύνταξη σχετικής μελέτης από τη Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών και έγκριση αυτής από τα αρμόδια αποφασιστικά όργανα του Δήμου
- Εγγραφή της σχετικής πίστωσης της δαπάνης για την εκτέλεση αυτών στον προϋπολογισμό του Δήμου
Γ. Όσο αφορά στην τοποθέτηση εξοπλισμού παιδικής χαράς στον παραχωρούμενο χώρο
Επιπλέον των ανωτέρω εργασιών σε τμήμα της εν λόγω έκτασης, τοποθετήθηκε εξοπλισμός παιδικής χαράς, δίχως να τηρούνται οι προδιαγραφές ασφαλείας και οι όροι λειτουργίας, όπως τίθενται στη σχετική Απόφαση του Υπουργείου Εσωτερικών.
Ειδικότερα η εν λόγω παιδική χαρά εγκαταστάθηκε σε μη οριοθετημένο δημοτικό χώρο και χωρίς να διαθέτει:
- Τη σχεδίαση και την οργάνωση του χώρου της, ώστε να εναρμονίζεται και να σέβεται το περιβάλλον και τα άτομα με ειδικές ανάγκες
- Τις απαιτήσεις ασφάλειας και την τήρηση των προδιαγραφών του εξοπλισμού της, την εξασφάλιση ασφαλών επιφανειών σε περίπτωση πτώσης ανηλίκων, καθώς και την απαιτούμενη σήμανση του εξοπλισμού της
- Τον ορισμό υπευθύνου για τη λειτουργία και τη συντήρησή της
- Ανάρτηση του ειδικού σήματος της Επιτροπής Ελέγχου Παιδικών Χαρών της αρμόδιας Περιφερειακής Ενότητας, ούτε βεβαίωση καταλληλόλητας της λειτουργίας της από την ως άνω Επιτροπή.
Προτάσεις
Η ΕΑΔ:
- Εισηγήθηκε στην ΥΔΟΜ του Δήμου, την καταγραφή όλων των αυθαιρέτων κατασκευών που έχουν ανεγερθεί στην έκταση του παραχωρούμενου χώρου του Στρατοπέδου και την ολοκλήρωση των διαδικασιών αντιμετώπισης αυτών, όπως ορίζονται στις σχετικές πολεοδομικές διατάξεις
- Εισηγήθηκε στον Δήμο, τη διακοπή κάθε οικοδομικής δραστηριότητας στον παραχωρούμενο χώρο του Στρατοπέδου και, αμέσως κατόπιν της απόκτησης της κυριότητας της εν λόγω έκτασης, τη νομιμοποίηση των αυθαιρέτων, είτε με σχετική Διοικητική Πράξη της ΥΔΟΜ είτε με την κατεδάφισή τους σε περίπτωση που δεν δύναται να νομιμοποιηθούν.
Επιπλέον, την αποτροπή, με άμεσα μέτρα, χρήσης του εξοπλισμού της παιδικής χαράς που έχει εγκαταστήσει στον παραχωρούμενο χώρο του Στρατοπέδου, έως ότου αποκτήσει απόφαση καταλληλότητας της λειτουργίας της από την Επιτροπή Ελέγχου Παιδικών Χαρών της αρμόδιας Περιφερειακής Ενότητας, η οποία να βεβαιώνεται από ειδικό σήμα αναρτημένο στον χώρο αυτής
- Εισηγήθηκε στην Επιτροπή Ελέγχου Παιδικών Χαρών του Νομού, κατόπιν άμεσου επιτόπιου ελέγχου στην εν λόγω παιδική χαρά, να προβεί σε ενέργειες αρμοδιότητάς της ενημερώνοντας την ΕΑΔ
- Εισηγήθηκε στη Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης να ασκήσει την πειθαρχική της αρμοδιότητα εις βάρος των αιρετών του Δήμου για το πειθαρχικό παράπτωμα της παράβασης του υπηρεσιακού καθήκοντος
- Εισηγήθηκε στον Δήμαρχο να ασκήσει την πειθαρχική του αρμοδιότητα εις βάρος του Προϊσταμένου της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου, καθώς και του Προϊσταμένου της ΥΔΟΜ του Δήμου για το πειθαρχικό παράπτωμα της παράβασης του υπηρεσιακού τους καθήκοντος.
Η Έκθεση Ελέγχου διαβιβάστηκε:
- Στην αρμόδια Εισαγγελική Αρχή για τυχόν δικές της ενέργειες