Webinar : "Η Σύμβαση του ΟΟΣΑ για τη Δωροδοκία Αλλοδαπών Δημοσίων Λειτουργών στις Διεθνείς Επιχειρηματικές Συναλλαγές (Foreign Bribery)

Η Εθνική Αρχή Διαφάνειας (ΕΑΔ), σε συνεργασία με την Ελληνική Διπλωματική Ακαδημία του Υπουργείου Εξωτερικών, διοργάνωσαν την Τρίτη 23 Δεκεμβρίου 2025 την τέταρτη κατά σειρά ετήσια διαδικτυακή ημερίδα-webinar με θέμα: «Η σύμβαση του ΟΟΣΑ για τη Δωροδοκία Αλλοδαπών Δημοσίων Λειτουργών στις Διεθνείς Επιχειρηματικές Συναλλαγές (Foreign Bribery)».

Κατά τη διάρκεια του webinar παρουσιάστηκαν οι προβλέψεις της Σύμβασης και η σημασία της για το διεθνές πλαίσιο καταπολέμησης της διαφθοράς. Επιπλέον, εκπρόσωποι της ελληνικής δημόσιας διοίκησης της ακαδημαϊκής κοινότητας, των εισαγγελικών αρχών και του ιδιωτικού τομέα αναφέρθηκαν στην εφαρμογή των διατάξεων της Σύμβασης για τη δωροδοκία αλλοδαπών δημοσίων λειτουργών στις διεθνείς επιχειρηματικές συναλλαγές και τη σημασία τους για την ενίσχυση της δημόσιας ακεραιότητας και την βιώσιμη ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας.

 Την ημερίδα χαιρέτησαν ο κ. Γιώργος Παγουλάτος, Πρέσβυς της Ελλάδας στον ΟΟΣΑ και Καθηγητής στο Οικονομικό Πανεπιστήμιο Αθηνών, η κα Ειρήνη Παρδάλη, Ακόλουθος Πρεσβείας εκ μέρους της Ελληνικής Διπλωματικής Ακαδημίας  και ο κ. Γιώργος Κασάπας, Αν. Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Στρατηγικού Σχεδιασμού και Συμπεριφορικών Αναλύσεων της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας.

Ο κ. Παγουλάτος, αναφέρθηκε στη  Σύμβαση του ΟΟΣΑ κατά της Δωροδοκίας (1999) ως τη μοναδική διεθνή συμφωνία που εστιάζεται στη «πλευρά της προσφοράς», ποινικοποιώντας παράνομες πληρωμές σε αλλοδαπούς δημόσιους λειτουργούς. Επισήμανε ότι η πρόσφατη αξιολόγηση της Ελλάδας για την εφαρμογή της Σύμβασης, τον Ιούνιο του 2024, συμπέρανε ότι η χώρα μας υλοποίησε «σε χρόνο ρεκόρ» τις 38 από τις 49 συστάσεις που έλαβε το 2022, υιοθετώντας σημαντικά νομοθετήματα για την ολιστική αντιμετώπιση της επιχειρηματικής διαφθοράς  υλοποιώντας μια βαρύνουσα μεταρρύθμιση.

Η κα Παρδάλη, εξέφρασε την πλήρη ικανοποίηση και στήριξη του Υπουργείου Εξωτερικών στη συνεργασία με την ΕΑΔ, με στόχο την ευαισθητοποίηση και ενημέρωση του Διπλωματικού Σώματος, και την προσδοκία το νέο Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο Καταπολέμησης της Διαφθοράς να αποτελέσει το νέο πλαίσιο συνεργειών.

Ο κ. Κασάπας,  τόνισε την έμφαση που αποδίδει η Εθνική Αρχή Διαφάνειας στις διεθνώς αναγνωρισμένες καλές πρακτικές και στις συστάσεις που αφορούν τη χώρα, οι οποίες αξιοποιούνται συστηματικά τόσο κατά τον σχεδιασμό όσο και κατά την υλοποίηση των παρεμβάσεων της Αρχής στον τομέα της δημόσιας ακεραιότητας. Παράλληλα, υπογράμμισε ότι στο Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο Καταπολέμησης της Διαφθοράς 2022–2025 έχουν ενσωματωθεί συγκεκριμένες δράσεις που συμβάλλουν στην αποτελεσματική εφαρμογή της Σύμβασης του ΟΟΣΑ, η οποία συνιστά βασικό άξονα του ολοκληρωμένου πλαισίου πολιτικής της χώρας για την ενίσχυση της δημόσιας ακεραιότητας.

 Την ενότητα των εισηγήσεων εγκαινίασε ο κ. Ιωάννης Ναζίρης, Επίκουρος Καθηγητής Νομικής στο Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο Θεσσαλονίκης, ο οποίος παρουσίασε το βασικό πλαίσιο και τη δομή της Σύμβασης του ΟΟΣΑ για την Καταπολέμηση της Δωροδοκίας Αλλοδαπών Δημοσίων Λειτουργών στο πλαίσιο των Διεθνών Επιχειρηματικών Συναλλαγών, εντάσσοντάς την στο ευρύτερο πλέγμα διεθνών πρωτοβουλιών για την πρόληψη και αντιμετώπιση του φαινομένου της διαφθοράς. Στη συνέχεια, ανέλυσε τα κύρια σημεία της Σύμβασης που παρουσιάζουν ιδιαίτερο ποινικό ενδιαφέρον, με ειδική αναφορά, μεταξύ άλλων, στην υποχρέωση ποινικοποίησης της δωροδοκίας, στην ευθύνη των νομικών προσώπων —υπό το φως και των πρόσφατων νομοθετικών εξελίξεων— καθώς και στον ρόλο που διαδραματίζουν οι διπλωματικές και προξενικές αρχές στον έγκαιρο εντοπισμό και τη διαχείριση υποθέσεων διεθνούς δωροδοκίας.

Ο κ. Δημήτριος Αποστολάς, Αντεισαγγελέας Οικονομικού Εγκλήματος, ανέπτυξε το ισχύον κανονιστικό και θεσμικό πλαίσιο που διέπει τη λειτουργία της Εισαγγελίας Οικονομικού Εγκλήματος. Παράλληλα, ανέδειξε τη σημασία της θεσμικής συνέργειας για τον αποτελεσματικό και έγκαιρο εντοπισμό, καθώς και την ουσιαστική διερεύνηση υποθέσεων δωροδοκίας αλλοδαπών δημοσίων λειτουργών.

Κατά την παρέμβασή του ο κ. Μάριος Μπελιμπασάκης, Σύμβουλος Α΄ Οικ.& Εμπορικών Υποθέσεων, εκπροσωπώντας την Β1 Διεύθυνση Σχεδιασμού Εξωστρέφειας και Συντονισμού Φορέων Εξωστρέφειας το Υπουργείο Εξωτερικών (ΥΠΕΞ), υπογράμμισε τη σημασία της Σύμβασης του ΟΟΣΑ για την Καταπολέμηση της Δωροδοκίας ως θεμελιώδους εργαλείου διαφάνειας και υγιούς διεθνούς ανταγωνισμού, αναδεικνύοντας τον ρόλο του ΥΠΕΞ και του δικτύου των Γραφείων Οικονομικών και Εμπορικών Υποθέσεων στην πρόληψη φαινομένων διαφθοράς, την ενημέρωση των επιχειρήσεων και τη στήριξη της εξωστρέφειας με όρους ακεραιότητας και αξιοπιστίας.

Στο ίδιο πλαίσιο, ο κ. Σπυρίδων Παπαχριστόπουλος, Εμπειρογνώμων Σύμβουλος Β΄, στέλεχος της Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής του Υπουργείου Εξωτερικών, αναφέρθηκε στις πρόσφατες νομοθετικές παρεμβάσεις του Υπουργείου, οι οποίες συμβάλλουν ουσιαστικά στη διαμόρφωση ενός συνεκτικού πλαισίου πρόληψης φαινομένων διαφοράς και συνεισφέρουν στη συμμόρφωση της χώρας με διεθνείς συστάσεις.

Στη συνέχεια, τον λόγο έλαβε η Δρ. Αναστασία Σωτηροπούλου, Νομική συνεργάτις της Διοικήτριας της ΕΑΔ, η οποία παρουσίασε και ανέλυσε τα βασικά σημεία τεσσάρων (4) θεσμικών εργαλείων / συστάσεων που πλαισιώνουν και εξειδικεύουν το πεδίο εφαρμογής της Σύμβασης του ΟΟΣΑ.

Η κα Ζέφη Νικολάου, Πρόεδρος του Συνδέσμου Επαγγελματιών Κανονιστικής Συμμόρφωσης Ελλάδος, ανέδειξε στην ομιλία της τη σημασία των μηχανισμών ακεραιότητας - όπως τα συστήματα, οι πολιτικές και οι διαδικασίες – καθώς και τον καθοριστικό ρόλο των Compliance Officers στην αποτελεσματική αντιμετώπιση της διαφθοράς, με έμφαση στη δωροδοκία, αλλά και στην προώθηση της βιώσιμης επιχειρηματικότητας. Παράλληλα, τόνισε ότι η ακεραιότητα δεν αποτελεί απλώς ηθική στάση, αλλά στρατηγική επιλογή, η οποία ενισχύει την εμπιστοσύνη, δημιουργεί ανταγωνιστικό πλεονέκτημα και συμβάλλει στην ανθεκτικότητα των οργανισμών και τη θεσμική αξιοπιστία σε ένα απαιτητικό διεθνές περιβάλλον.

Τέλος, η κα Βίκυ Καστανιώτη, εκπρόσωπος του Συνδέσμου Επιχειρήσεων και Βιομηχανιών (ΣΕΒ), κατά την παρέμβασή της ανέδειξε τη σημασία των μηχανισμών εταιρικής ακεραιότητας για την εύρυθμη και βιώσιμη λειτουργία των επιχειρήσεων, όπως οι κώδικες δεοντολογίας, οι διαδικασίες δέουσας επιμέλειας τρίτων, καθώς και τα συστήματα προστασίας των καταγγελλόντων (whistleblowers). Παράλληλα, εξήγησε τον τρόπο με τον οποίο οι επιχειρήσεις αξιοποιούν τους εν λόγω μηχανισμούς στην πράξη, ενώ παρουσίασε και τον ρόλο του ΣΕΒ στην προώθηση και ενίσχυση της εταιρικής ακεραιότητας. Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στην προστιθέμενη αξία που προκύπτει από τις συνέργειες μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, όπως αυτές που αναπτύσσονται στο πλαίσιο του συγκεκριμένου διαδικτυακού σεμιναρίου.