ΕΛΕΓΧΟΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΕΡΓΟΥ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΥΔΑΤΙΝΩΝ ΠΟΡΩΝ ΣΕ ΔΗΜΟ ΝΗΣΩΝ ΑΙΓΑΙΟΥ
Ελεγχόμενοι φορείς:
Υπηρεσίες της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και του Δήμου Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου.
Αντικείμενο ελέγχου:
Έλεγχος για τη νομιμότητα ή/και παράλειψη οφειλόμενων ενεργειών των ελεγχόμενων υπηρεσιών για: α) την έκδοση αδειών εκτέλεσης έργων αξιοποίησης υδατικών πόρων και β) την ανταπόκρισή τους σε αιτήματα των διοικούμενων.
Ευρήματα:
Από την έρευνα διαπιστώθηκε ότι:
- Η Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου, ως φορέας υποδοχής αίτησης για την αδειοδότηση διάνοιξης υδρογεώτρησης, παρέλειψε να συντάξει συνοπτική έκθεση επί αυτής, η οποία αποτελεί απαιτούμενο συνοδό έγγραφο για τη διαβίβαση της αίτησης στην αρμόδια υπηρεσία της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και την περαιτέρω αξιολόγησή της.
- Η Διεύθυνση Υδάτων της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ολοκλήρωσε τη διαδικασία έκδοσης άδειας εκτέλεσης υδρογεώτρησης, υπερβαίνοντας σημαντικά την προβλεπόμενη από τις ισχύουσες διατάξεις προθεσμία.
- Ο Προϊστάμενος της αρμόδιας Διεύθυνσης Υδάτων:
α) Εξέδωσε έγγραφο – απάντηση σε αναφορά πολίτη εις βάρος του, μη παρέχοντας εγγυήσεις αμερόληπτης κρίσης κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων του, αφού είχε «πρόδηλο συμφέρον για την έκβαση της υπόθεσης» και ως εκ τούτου, όφειλε να απέχει από την έκδοση του εν λόγω εγγράφου.
β) Διατύπωσε προσωπική κρίση σε έγγραφο που εξέδωσε, μειώνοντας την επαγγελματική υπόσταση διοικούμενου και δημιούργησε την εντύπωση ότι αποτελούν απόψεις του φορέα.
γ) Δεν ανταποκρίθηκε εγκαίρως στα αιτήματα της Ε.Α.Δ. για χορήγηση στοιχείων κατά τη διενέργεια του παρόντος ελέγχου, παρακωλύοντας το έργο των Επιθεωρητών - Ελεγκτών της Αρχής.
Προτάσεις – Συστάσεις:
Η Ε.Α.Δ. εισηγήθηκε:
- Στον Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης να προβεί στις απαραίτητες ενέργειες για την ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού των Διευθύνσεων Υδάτων αρμοδιότητάς του, προς τον σκοπό της αποτελεσματικής και εμπρόθεσμης άσκησης των αρμοδιοτήτων τους.
- Στον Δήμαρχο όπως μεριμνήσει, ώστε η αρμόδια υπηρεσία του Δήμου να συντάσσει την απαιτούμενη συνοπτική έκθεση κατά τον έλεγχο της τυπικής πληρότητας της εκάστοτε αίτησης αδειοδότησης εκτέλεσης έργου αξιοποίησης υδατικών πόρων.
Η έκθεση ελέγχου διαβιβάστηκε:
- Στον/ην Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και στον Δήμαρχο του ελεγχόμενου Δήμου για την άσκηση των πειθαρχικών αρμοδιοτήτων τους κατά του Προϊσταμένου της αρμόδιας Διεύθυνσης Υδάτων και του Προϊσταμένου της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου, αντιστοίχως.
- Στον Εισαγγελέα Εφετών Αθηνών για αναζήτηση τυχόν ποινικών ευθυνών.